ПОЛОЖЕНИЕ
об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Самарской области в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»
1. ВВЕДЕНИЕ
Государственной инспекцией труда в Самарской области при участии Торгово-промышленной палаты Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области, реализуется проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей».
2. ЦЕЛИ ПРОЕКТА
Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества организаций, - обладателей «Сертификата доверия работодателю», задекларировавшему свою работу по выполнению требований трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Достижение нового качественного уровня защиты здоровья работников, обеспечение безопасных условий труда, с повышением его производительности.
3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Активизация деятельности работодателей Самарской области, направленной на наиболее полную и всестороннюю реализацию трудовых прав работников.
Обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями Самарской области реализации принципов социального партнерства на основе ситуации взаимной лояльности работников и работодателей.
Снижение административных барьеров при осуществлении государственного надзора и контроля над соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4. СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Приоритетное направление усилий организаций и индивидуальных предпринимателей на обеспечение выполнения требований законодательства о труде и охране труда.
Работодатели вправе самостоятельно выбирать организацию по оказанию информационно-правовой поддержки в подготовке документации к участию в проекте Декларирования и возможном получении «Сертификата доверия работодателю».
5. УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА
Организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные на территории Самарской области.
Зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда (далее - индивидуальные предприниматели);
Государственная инспекция труда в Самарской области;
Торгово-промышленная палата Самарской области;
Федерация профсоюзов Самарской области;
Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности определенным требованиям трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет комплект документов, в соответствии с «Регламентом декларирования деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей Самарской области» (далее по тексту - Регламент) (Приложение № 1 к настоящему Соглашению).
Решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте принимается в соответствии с Регламентом, в течение 15 дней с момента подачи заявления - декларации.
О принятом решении Государственная инспекция труда в Самарской области сообщает заявителю и остальным участникам проекта в письменной форме.
Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (индивидуального предпринимателя) никаких последствий.
При положительном решении организация (индивидуальный предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда и размещается на официальных сайтах Государственной инспекции труда в Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области.
Работодателю в официальной обстановке вручается документ «Сертификат доверия работодателю». Информация о вручении «Сертификата доверия работодателю» размещается в средствах массовой информации.
Изготовление документа осуществляется за счет средств работодателя -участника проекта.
Действие Сертификата временными рамками не ограничивается (бессрочно, с подтверждением каждые 5 лет).
При несоответствии заявленных работодателем сведений о выполнении требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо при наличии объективных данных о грубых нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве и др.), Государственная инспекция труда отклоняет заявление об участии в проекте с указанием причин отказа.
При своевременном устранении работодателем нарушений трудового законодательства, послуживших основанием для отклонения его участия в проекте, он вправе вновь обратиться по данному вопросу с заявлением в Государственную инспекцию труда.
Перечень содержащихся в приложении к настоящему Положению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может пересматриваться Государственной инспекцией труда в связи с изменениями федерального законодательства либо сменой приоритетов надзорно - контрольной деятельности и с учётом мнений других участников проекта. Данное обстоятельство обратной силы не имеет.
Государственной инспекцией труда в Самарской области, Департаментом труда и занятости населения Самарской области, в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), удостоенных «Сертификата доверия работодателю» гарантируется:
— информирование и консультирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— при планировании надзорно - контрольной деятельности Государственной инспекцией труда, Департаментом труда и занятости населения, Федерацией профсоюзов учитывать наличие «Сертификата доверия работодателю» в организации.
Отзыв «Сертификата доверия работодателю» может быть произведен Государственной инспекцией труда в связи с грубыми нарушениями работодателем требований законодательства о труде и охране труда, повлекшими причинение ущерба здоровью работника и нарушение его трудовых прав.
Действие Сертификата по заявлению работодателя возобновляется установленным порядком.
Об отзыве сертификата Государственная инспекция труда информирует в письменной форме с указанием мотивов отзыва:
Работодателя (индивидуального предпринимателя);
Торгово-промышленную палату Самарской области;
Федерацию профсоюзов Самарской области;
Государственной инспекцией труда, Федерацией профсоюзов, Торгово-промышленной палатой Самарской области проводится анализ причин нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с последующим информированием работодателей (индивидуальных предпринимателей) через СМИ, сайты Государственной инспекции труда, Торгово-промышленной палаты Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению об участии организаций и
индивидуальных предпринимателей
Самарской области в проекте
«Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»
В Государственную инспекцию труда в Самарской области
В Торгово-Промышленную Палату Самарской области
В Федерацию профсоюзов Самарской области
Заявление-декларация
об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»
1._________________________________________________________________
наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
2._________________________________________________________________
адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
3. численность работающих - __________ человек
4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда:
|
№ пп |
декларация (да/нет) |
|
|
Оформление трудовых договоров в письменной форме | ||
|
На всех работников ведение трудовых книжек | ||
|
Заключение коллективного договора. Даты принятия и уведомительной регистрации в органе по труду, срок действия. Соглашение по охране труда | ||
|
Наличие утвержденных правил внутреннего трудового распорядка | ||
|
Предоставление работнику еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов | ||
|
Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год | ||
|
Тарифные ставки (оклады) работников не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда | ||
|
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере | ||
|
Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует) | ||
|
Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации | ||
|
Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами | ||
|
Наличие собственной службы охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда) | ||
|
Проведение работникам обучения и инструктажа по охране труда, стажировки | ||
|
Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда | ||
|
Осуществление обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за счет работодателя | ||
|
Обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами. Проведение работ по внедрению новых средств защиты | ||
|
Проведена или проведение работы по аттестации рабочих мест по условиям труда | ||
|
Наличие заключения государственной экспертизы условий труда о качестве проведённой аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятие в целом или его отдельные подразделения. | ||
|
Проведение сертификации организации работ по охране труда в организации или подготовительных работ к её проведению. | ||
|
Осуществление финансирования мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством (указывается сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году и плановая сумма на текущий год ) | ||
|
Отсутствие несчастных случаев на производстве в течение года. | ||
|
Соблюдение режима труда и отдыха работников. | ||
|
Обеспечение информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты | ||
|
Отсутствие гражданско - правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работниками | ||
|
Обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда |
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
фамилия и.о., подпись, дата
Приложение № 2
к Положению об участии организаций
и индивидуальных предпринимателей
Самарской области в проекте
«Декларирование деятельности
предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей»
Регламент декларирования деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей Самарской области
1. Для участия в проекте работодатель, индивидуальный предприниматель подает в Торгово-промышленную палату Самарской области заявление - декларацию по установленной форме.
2. Торгово-промышленная палата Самарской области регистрирует заявление-декларацию об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей», копии направляет в Государственную инспекцию труда в Самарской области, Федерацию профсоюзов Самарской области.
3. Стороны реализации проекта в течение 15 дней со дня получения рассматривают данное заявление - декларацию в порядке реализации своих полномочий на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства.
4. Участники проекта вправе рассмотреть заявление непосредственно у работодателя, индивидуального предпринимателя.
5. Каждая из сторон реализации проекта выдает письменное заключение о допуске заявителя к участию в проекте.
6. Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя с учетом сведений, имеющихся в базах данных у организаторов проекта.
7. Решение о допуске (отказе в допуске) вносится в протокол заседания организаторов проекта.
8. Торгово-промышленная палата Самарской области сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении.
9. При положительном решении работодатель, индивидуальный предприниматель включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.
10. Реестр формируется Торгово-промышленной палатой Самарской области и размещается на официальных сайтах Государственной инспекции труда в Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области и Федерации профсоюзов Самарской области.
11. Работодателю в официальной обстановке вручается «Сертификат доверия работодателю», о чем размещается информация в средствах массовой информации и на сайтах Торгово-промышленной палаты Самарской области, Государственной инспекции труда Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области.
12. Изготовление сертификата осуществляется Торгово-промышленной палатой Самарской области за счет средств работодателя - участника проекта.
13. «Сертификат доверия работодателю» выдается бессрочно, с подтверждением каждые 5 лет в порядке, установленном настоящим Регламентом.
14. При несоответствии заявленных работодателем сведений требованиям трудового законодательства, либо при наличии объективных данных о нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве и др.), стороны реализации проекта отклоняют заявление - декларацию об участии в проекте с указанием причин отказа, о чем Торгово-промышленная палата Самарской области письменно уведомляет заявителя.
15. При своевременном устранении заявителем нарушений трудового законодательства, послуживших основанием для отклонения его участия в проекте, он вправе вновь обращаться по данному вопросу с заявлением - декларацией в Торгово-промышленную палату Самарской области.
16. При нарушении работодателем требований трудового законодательства, повлекшим причинение ущерба трудовым правам работников, после проверки, проведенной организаторами проекта, органами прокуратуры, по определениям судебных органов, обращениям граждан, профессиональных союзов, государственных фондов (пенсионного, медицинского, социального страхования) Государственной инспекцией труда в Самарской области может быть произведено аннулирование или приостановление действия «Сертификата доверия работодателю», о чем информируются в письменной форме с указанием мотивов отзыва работодатель и организаторы проекта. В этом случае действие «Сертификата доверия работодателю» по заявлению работодателя может быть возобновлено не ранее 3-х месяцев со дня его аннулирования или приостановления.
17. Перечень содержащихся в заявлении - декларации требований трудового законодательства может пересматриваться организаторами проекта в связи с изменением трудового законодательства либо сменой приоритетов надзорной деятельности, в связи с чем в установленном порядке вносятся изменения в Положение и письменно информируются участники проекта. Данное обстоятельство обратной силы не имеет.
1. ВВЕДЕНИЕ
Государственной инспекцией труда в Приморском крае совместно с Приморской краевой трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений реализуется проект «Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников» (далее - Декларирование).
2. ЦЕЛИ ПРОЕКТА
Повышение привлекательности организаций и индивидуальных предпринимателей Приморского края на рынке труда.
Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей как участников проекта, задекларировавших свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства Российской Федерации.
Достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников на территории Приморского края.
3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Активизация деятельности работодателей Приморского края, направленной на наиболее полную и всестороннюю реализацию трудовых прав работников.
Обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями Приморского края реализации принципов социального партнерства на основе ситуации взаимной лояльности работников и работодателей.
Увеличение ресурса организаций (предпринимателей) за счет снижения нагрузок со стороны надзорного органа.
4. СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Приоритетное направление усилий организаций и индивидуальных предпринимателей на обеспечение выполнения требований законодательства о труде и охране труда.
Информационно-правовая и организационная поддержка работодателей со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление надзора и контроля в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, и Приморской краевой трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
5. УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА
Организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные на территории Приморского края.
Зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда (далее - индивидуальные предприниматели, предприниматели);
Государственная инспекция труда в Приморском крае;
Приморская краевая трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
6. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА
Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности определенным требованиям трудового законодательства.
Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет в Государственную инспекцию труда в Приморском крае заявление-декларацию по установленной форме (прилагается).
Государственная инспекция труда в Приморском крае в десятидневный срок со дня получения рассматривает данное заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте.
Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких последствий. О принятом решении заявителю сообщается в письменной форме.
В случае положительного решения организация (предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда в Приморском крае и размещается на официальном сайте Государственной инспекции труда в Приморском крае и Администрации Приморского края.
Статус участника проекта временными рамками не ограничивается.
В случае несоответствия заявленных работодателем фактов требованиям трудового законодательства либо при наличии объективных данных о грубых нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве по вине работодателя и др.) Государственная инспекция труда в Приморском крае отклоняет заявление об участии в проекте с указанием причин отказа.
В случае устранения работодателем обстоятельств, послуживших основанием для отклонения его участия в проекте, он вправе вновь в любое время неограниченное число раз обращаться по данному вопросу с заявлением в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.
Перечень содержащихся в приложении к настоящему Положению требований законодательства может пересматриваться Государственной инспекцией труда в Приморском крае в связи с изменениями законодательства либо сменой приоритетов надзорной деятельности. Данное обстоятельство обратной силы не имеет.
Государственной инспекцией труда в Приморском крае в отношении организаций (предпринимателей), наделенных статусом участника проекта:
- предоставляются безвозмездно все формы консультационных услуг по вопросам трудового права;
- проводятся плановые проверки соблюдения требований трудового законодательства по просьбам работодателя (в этом случае меры административного воздействия, как правило, не применяются).
Отзыв статуса участника проекта Декларирование может быть произведен Государственной инспекцией труда в Приморском крае в связи с грубыми нарушениями работодателем требований законодательства о труде и охране труда, повлекшими причинение ущерба трудовым правам работников.
В этом случае статус по заявлению работодателя может быть возобновлен не ранее чем по истечении года со дня его отзыва.
Об отзыве статуса информируется в письменной форме с указанием мотивов отзыва работодатель, Приморская краевая трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
| Руководитель Государственной инспекции труда в Приморском крае | Координатор комиссии от Администрации Приморского края, начальник управления по труду Приморского края | Координатор комиссии от работодателей, генеральный директор Конгресса промышленников и предпринимателей (работодателей) «Приморье» | Координатор комиссии от профсоюзов, заведующий отделом социально-трудовых отношений общественной организации «Федерация профсоюзов Приморского края» |
С.В. Кожушко | В.М. Решетников | С.И. Твёрдышев | В.С. Бабухин |
ПРИЛОЖЕНИЕ
Форма
к Положению об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Приморского
края в проекте «Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых
прав работников»
В Государственную инспекцию
труда в Приморском крае
Заявление-декларация
об участии в проекте «Декларирование деятельности организаций
по реализации трудовых прав работников»
1.
_______________________________________________________________________
(наименование работодателя (организации) в соответствии с Единым государственным
реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
2. ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
3. Численность работающих - ______ человек.
4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда:
| № п/п | Содержание требования трудового законодательства | Декларация (да/нет) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Трудовые договоры оформляются в письменной форме | |
| 2 | На всех работников ведутся трудовые книжки | |
| 3 | Утверждены правила внутреннего трудового распорядка | |
| 4 | Каждому работнику предоставляются еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов | |
| 5 | Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год | |
| 6 | Тарифные ставки (оклады) работников не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда | |
| 7 | Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере | |
| 8 | Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует) | |
| 9 | Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации | |
| 10 | Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами | |
| 11 | Имеется собственная служба охраны труда (для работодателей, осуществляющих производственную деятельность) или введена должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда) | |
| 12 | С работниками проводятся все виды обучений и инструктажей по охране труда | |
| 13 | Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда | |
| 14 | Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры | |
| 15 | Все работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами | |
| 16 | Проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение - график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест) | |
| 17 | Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством (не ниже 0,2% суммы затрат на производство продукции). (Указывается сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году и плановая сумма на текущий год) |
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) ___________________ и.о. фамилия
(подпись)
Дата, М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Форма
к Положению об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Приморского края в проекте «Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников»
РЕЕСТР
работодателей Приморского края, получивших статус участника
проекта «Декларирование деятельности организаций по реализации
трудовых прав работников»
| № п/п | Наименование работодателя | Адрес (место нахождения) | Фамилия, имя, отчество руководителя | Дата принятия решения о присвоении статуса |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Теги: Участие организаций и индивидуальных предпринимателей, Приморский край, проект, реализация трудовых прав работников
"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 4
Сертификат доверия работодателю
Для того чтобы определить работодателей, гарантированно соблюдающих права работников, повысить их статус на современном рынке труда, в России на региональном уровне реализуется проект по декларированию деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников. Участникам проекта выдается сертификат доверия работодателю.
В России уже в полную силу разворачивается проект . На основании договоренностей между государственными инспекциями труда и местными отделениями Ассоциации промышленников и предпринимателей принимаются положение об участии в таком проекте, формы заявки и сертификата.
Первыми инициаторами можно назвать государственную инспекцию труда в Кировской области совместно с Вятской торгово-промышленной палатой. В принятой ими форме декларации работодатели заполняют анкету из 17 пунктов, где указывают, как соблюдаются права работников: заключаются ли письменные договоры, вовремя ли выплачивается зарплата и выше ли она минимального уровня, делаются ли отчисления во внебюджетные фонды, какое уделяется внимание охране труда .
Вряд ли предприятие рискнет подавать упомянутую декларацию просто так, не наладив должным образом кадровый учет, ведь специалисты госинспекции труда должны провести оценку соответствия декларированных сведений реальности. После проверки организации выдается (или не выдается) сертификат доверия Работодателю и компания вносится в специальный "почетный" реестр, размещенный на сайте инспекции.
В случае обнаружения несоответствий госинспекция труда, как и положено, выдает предписание об устранении нарушений норм трудового законодательства. Таким образом, получается, что предприятие по доброй воле нарывается на внеплановую проверку. Хотя для самого предприятия эта проверка, разумеется, будет восприниматься как плановая, так как они сами ее инициировали и должны были как следует подготовиться.
Интересно, что такая проверка подразумевается не во всех субъектах РФ. Если посмотреть на проект положения об участии организаций и индивидуальных предпринимателей г. Москвы в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" , то мы увидим, что государственная инспекция труда в 10-дневный срок со дня получения должна рассмотреть заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства и принять решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте. Решение принимается на основе "презумпции правдивости" работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких последствий.
Приложение
К Положению об участии организаций и индивидуальных
Предпринимателей г. Москвы в проекте
"Декларирование деятельности предприятия по реализации
Трудовых прав работников и работодателей"
В государственную инспекцию труда в г. Москве
Заявление-декларация об участии в проекте
"Декларирование деятельности предприятия по реализации
Трудовых прав работников и работодателей"
1. ____________________________________________________________________
наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым
государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя)
2. ____________________________________________________________________
адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
3. Численность работающих - _______ человек
|
Декларация (да/нет) |
||
|
Трудовые договоры оформляются в письменной форме |
||
|
На всех работников ведутся трудовые книжки |
||
|
Утверждены правила внутреннего трудового |
||
|
Утвержден локальный нормативный акт, |
||
|
Каждому работнику предоставляется еженедельный |
||
|
Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков |
||
|
Заработная плата работников не ниже минимального |
||
|
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, |
||
|
Заработная плата выплачивается в полном размере в |
||
|
Работникам, совмещающим работу с обучением в |
||
|
Осуществляется социальное страхование всех |
||
|
Имеется собственная служба охраны труда (должность |
||
|
С работниками проводятся все виды обучения и |
||
|
Руководители и специалисты прошли обязательное |
||
|
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах |
||
|
Все работники обеспечиваются сертифицированными |
||
|
Проводится аттестация рабочих мест по условиям |
||
|
Осуществляется финансирование мероприятий по |
||
|
Отсутствие несчастных случаев на производстве в |
||
|
Соблюдение режима труда и отдыха работников |
||
|
Обеспечение информирования работников об условиях |
||
|
Наличие первичной профсоюзной организации |
||
|
Наличие комиссии по трудовым спорам |
||
|
Заключен коллективный договор |
||
|
Наличие льгот и компенсаций, предоставляемых |
||
|
Вынесение решения органов по рассмотрению |
||
|
Отсутствие забастовок |
||
|
Введение режима неполного рабочего времени, |
||
|
Массовое высвобождение работников в течение года |
4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.
Пояснения и комментарии прилагаются на отдельном листе.
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
Фамилия И. О., подпись, дата.
Цели декларирования
Стоит ли сертификат доверия таких усилий? Зачем работодателю обременять себя подачей декларации, приведением кадровых дел в полный порядок?
Цели проекта заявляются как:
Повышение привлекательности организаций и индивидуальных предпринимателей на рынке труда;
Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей как обладателей сертификата доверия работодателю, задекларировавшему свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства РФ;
Достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников.
А достигаются ли эти цели? Так как инициаторами проекта выступают ассоциации, конфедерации промышленников и предпринимателей, то можно сказать, что они формируют круг организаций, обладающих этим сертификатом, а войти в этот круг достаточно престижно.
Уже есть материал для анализа по первым инициаторам. Для того чтобы получить Сертификат доверия работодателю, предприятия самостоятельно начали процесс аттестации рабочих мест. При этом положительным моментом можно отметить отсутствие прямого влияния мер инспекторского реагирования на принятые решения работодателя. Это действие одно из самых затратных, поэтому далеко не все организации смогли исполнить его, а соответственно, не по всем декларантам были приняты положительные решения о включении в число участников проекта.
Разумеется, те из работодателей, которые злостно нарушают трудовое законодательство, ради экономии идут на различные ухищрения, не будут вступать в проект и на их работников он не окажет влияние. Зато те их конкуренты, которые позаботились о своем имидже работодателя, могут обогнать их на рынке.
Однако есть немалое количество работодателей, признающих надобность аттестации рабочих мест, должного контроля за охраной труда, но у них вечно что-то срочное, они могут начать и не доделать. Проверки они боятся, но ведь кажется, что сейчас-то она не придет, а вот-вот на днях они все доделают. Для таких организаций проект должен послужить поводом для своевременного приведения всех дел в трудовой сфере в полный порядок и получения сертификата.
Государственная инспекция труда Кировской области полагает, что усилия по реализации рассматриваемого проекта, несмотря на непродолжительный пока срок его реализации, положительно сказались на динамике развития трудовых правоотношений в Кировской области. Так, по состоянию на 1 июня 2008 г. по сравнению с показателем на 1 июня 2007 г. задолженность работодателей Кировской области по заработной плате перед работниками уменьшилась более чем в 5 раз (с 122,139 млн до 22,872 млн руб.).
Практически во всех регионах проект уже реализуется. Руководитель Государственной инспекции труда Новосибирской области Андрей Нестеренко в торжественной обстановке вручил сертификат доверия работодателю с номером "001" заместителю генерального директора - директору Новосибирского филиала ОАО "Сибирьтелеком" Юрию Куприянову. Сама компания считает, что немало поработала над организацией охраны труда и гордится этим сертификатом.
Государственная инспекция труда в Приморском крае при участии Приморской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений реализовала проект под названием "Декларирование деятельности организации по реализации трудовых прав работников и работодателей". Авиакомпания "Владивосток Авиа" стала одной из восьми предприятий Приморского края, которая получила столь почетный сертификат доверия (не приводится).
Сертификат доверия работодателю N 002
Не приводится.
Не так давно вступило в действие соответствующее соглашение в Камчатском крае. В отношении организаций, получивших сертификат доверия работодателю, государственная инспекция труда в Камчатском крае гарантирует: предоставление безвозмездно всех форм консультационных услуг по вопросам трудового права; проведение плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства по просьбам работодателя. Таким образом, получив сертификат, предприятие испытывает меньше нагрузок со стороны надзорного органа, одновременно улучшает свой имидж и повышает привлекательность для действующих и потенциальных работников и коммерческих партнеров.
Некоторые работодатели в разных регионах уже были исключены из реестра, с одной стороны, это не радует, с другой - говорит о том, что этот реестр не является пустой формальностью, в случае выявления нарушения трудовых прав, работодатель не сможет там остаться. А значит, сам факт нахождения в реестре работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права, будет цениться. И кажется, что работодатели, вошедшие в реестр, будут еще серьезнее относиться к соблюдению прав работников. Одно дело, когда на предприятие пришла трудовая инспекция с проверкой, нашла нарушения, выписала штраф. Кто об этом узнает, если сам работодатель не поделится? А вот исключение из реестра говорит само за себя.
Положение
об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Чувашской Республики в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей"
1. Введение
Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике при участии Союза "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики" и Союза "Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" реализуется проект "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей".
2. Цели проекта
Повышение привлекательности организаций и индивидуальных предпринимателей Чувашской Республики на рынке труда.
Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей как обладателей "Сертификата доверия работодателю" (далее - Сертификат), задекларировавшему свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства РФ.
Достижение нового качественного уровня защиты здоровья работников, обеспечение безопасных условий труда, с повышением его производительности.
3. Задачи проекта
Активизация деятельности работодателей Чувашской Республики, направленной на наиболее полную и всестороннюю реализацию трудовых прав работников.
Обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями Чувашской Республики реализации принципов социального партнерства на основе ситуации взаимной лояльности работников и работодателей.
Увеличение ресурса организаций (предпринимателей) за счет снижения нагрузок со стороны надзорного органа.
4. Средства реализации проекта
Приоритетное направление усилий организаций и индивидуальных предпринимателей на обеспечение выполнения требований законодательства о труде и охране труда.
Информационно-правовая и организационная поддержка работодателей со стороны Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, и торгово-промышленной палаты Чувашской Республики.
5. Участники проекта
Организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные на территории Чувашской Республики.
Зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда (далее - индивидуальные предприниматели, предприниматели);
Государственная инспекция труда в Чувашской Республике;
Союз "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики";
Союз "Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф"
Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности определенным требованиям трудового законодательства .
Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике заявление-декларацию по установленной форме (прилагается).
Государственная инспекция труда в десятидневный срок со дня получения рассматривает данное заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте.
Решение принимается на основе "презумпции правдивости" работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (индивидуальных предпринимателей) никаких последствий.
О принятом решении заявителю сообщается в письменной форме.
При положительном решении организация (индивидуальный предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда и размещается на официальном сайте.
Работодателю в официальной обстановке вручается документ "Сертификат доверия работодателю" (далее - Сертификат), о чем размещается информация в издании торгово-промышленной Палаты Чувашской Республики, журналах в других средствах массовой информации.
Изготовление документа осуществляется торгово-промышленной палатой Чувашской Республики за счет средств работодателя - участника проекта.
Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), удостоенных Сертификата гарантируется:
Предоставление безвозмездно всех форм информирования и оказание консультационных услуг по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информация о проекте
"Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников"
По инициативе Регионального объединения работодателей "Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области" разработан проект "Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников", который начал действовать на территории области с 1 января 2009 года.
В ряде субъектов Российской Федерации (Республике Мордовия, Приморском крае, Калужской, Кировской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Ярославской областях и других) аналогичные проекты успешно работают с 2007 года.
Участники проекта:
- государственная инспекция труда в Воронежской области,
- областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений,
- организации любых организационно-правовых форм и форм собственности,
- индивидуальные предприниматели.
Целью проекта является достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников на основе принципов социального партнерства.
Суть проекта "Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников" состоит в следующем. Работодатель , изъявивший желание участвовать в проекте, направляет в государственную инспекцию труда заявление-декларацию о соблюдении им требований трудового законодательства. Государственная инспекция труда в Воронежской области на основе "презумпции правдивости" работодателя принимает решение о его включении в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.
Реестр работодателей-участников проекта размещается на официальном сайте государственной инспекции труда в Воронежской области, официальном портале органов государственной власти Воронежской области, сайте Регионального объединения работодателей "Совет промышленников и предпринимателей в Воронежской области", а также в средствах массовой информации. Статус участника проекта временными рамками не ограничивается.
Работодателям-участникам проекта госинспекция будет оказывать бесплатные консультации по вопросам применения трудового законодательства, ограничит плановые проверки и будет проводить проверки по просьбе самого работодателя (в этом случае меры административного воздействия, как правило, не применяются). Вместе с тем, государственная инспекция труда вправе отказать работодателю в участии в проекте при выявлении нарушений им требований законодательства о труде и охране труда - как на стадии принятия решения об участии работодателя в проекте, так и во время реализации проекта.
Со своей стороны областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений осуществляет информационную поддержку проекта, содействует госинспекции труда в его реализации, анализирует причины нарушений работодателями норм трудового законодательства и предлагает меры по их устранению.
Этот проект основан на принципах добровольности, равной доступности и заинтересованности всех участников проекта в соблюдении законодательства о труде.